本大纲给出了 2020 年高级审计师资格考试“经济理论与宏观经济政策”和“审计理论与审计案例分析”两个考试科目的考查目标、知识范围和能力要求。本大纲由审计署制定，人力资源和社会保障部审定。

2020 年高级审计师资格考试大纲

科目一 经济理论与宏观经济政策

本科目主要考查作为高级审计师对社会主义市场经济、财政、金融、财务会计和财务管理等方面理论及相关经济政策的理解掌握、分析判断和综合运用能力。本科目设置一种题型——综合分析题，重点考查运用有关经济理论和政策对问题进行理解、判断、评价和综合分析的能力。

本科目所考查的知识范围如下：

第一部分 社会主义市场经济

一、社会主义初级阶段基本经济制度

新中国成立以来经济制度的确立与完善

中国特色社会主义经济理论的产生与发展

习近平新时代中国特色社会主义经济思想

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二、社会主义市场经济体制

发展市场经济的必要性

中国特色社会主义市场经济的基本特征

全面深化经济体制改革的原则和思路

三、社会主义市场经济条件下的所有制结构

社会主义初级阶段的所有制结构

公有制的主体地位和实现形式

非公有制经济的作用和发展状况

新时代支持民营企业发展的基本思路

四、社会主义市场经济条件下的分配制度

社会主义市场经济中的分配方式

当前我国收入分配中存在的主要问题及其原因

我国收入分配制度改革的基本思路

五、国有企业改革与国有资产管理体制改革

现代企业制度与产权制度

国有企业改革的基本思路和基本过程

深化国有资产管理体制改革的基本思路

六、社会主义市场经济条件下的市场体系与市场机制

我国市场体系的基本构成

发挥市场在资源配置中的决定性作用

加快建设现代化经济体系的基本思路

七、社会主义市场经济条件下的宏观经济管理

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宏观经济管理的内涵

政府与市场的关系

宏观经济政策目标与政府职能转变

经济发展新常态下的经济政策框架

八、社会主义市场经济条件下的经济增长与可持续发展

经济增长与经济发展的内涵

加快转变经济发展方式的必要性和紧迫性

经济发展方式转变的条件与路径

新发展理念与推动经济高质量发展

九、社会主义市场经济条件下的农村经济发展与城镇化进程

农业与农村经济发展

乡村振兴战略与区域协调发展战略

城镇化进程与中国的经济发展

十、社会主义市场经济条件下的经济结构调整

现代化经济体系的基本特征

产业结构优化升级与产业政策选择

新时代中国经济增长与高质量发展

深化供给侧结构性改革

十一、社会主义市场经济条件下的对外经济关系

经济全球化与世界经济的新特征

我国对外开放的理论与实践

跨国资本流动与中国经济发展

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共建“一带一路”与构建开放型经济新体制

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第二部分 财政

一、我国的现代财政制度建设

财政在国家治理体系中的定位

现代财政制度建设的主要内容

推进现代财政制度建设的重点与难点

现代财政制度建设的未来取向

二、经济发展新常态下的财税制度安排

经济发展新常态与高质量发展理念

财税制度安排对落实高质量发展理念的意义

高质量发展理念与财税制度安排

三、财政支出的规模与结构

财政支出规模、结构及其衡量

我国财政支出规模与结构的现状与问题

优化我国财政支出结构的改革举措

四、我国政府收入体系

政府收入体系的内涵

我国政府收入体系的现状与问题

我国政府收入体系的改革目标与主要思路

五、我国税收制度

我国税收制度的现实格局

我国税收制度存在的问题

我国税收制度的改革思路

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六、我国政府预算管理改革

政府预算管理的内涵

我国政府预算管理的基本格局

我国政府预算管理制度的改革目标与主要思路

七、部门预算

部门预算的内涵

我国部门预算的改革进程

深化部门预算改革的基本思路

八、财政管理改革

国库集中收付制度

国库现金管理

政府采购制度

九、政府会计制度

我国政府会计制度的现状与问题

我国政府会计制度改革与政府综合财务报告制度

我国政府会计制度体系

十、预算绩效管理

预算绩效管理的内涵与方法

我国预算绩效管理的改革历程

我国预算绩效管理的改革目标与推进思路

十一、我国财政管理体制

我国财政管理体制的现状与问题

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财政管理体制的改革方向与基本思路

转移支付制度改革

地方政府债务管理制度改革

十二、我国社会保障制度改革

社会保障制度及其作用

我国社会保障体系的现状与问题

我国社会保障制度改革的目标与主要思路

十三、我国财政政策

财政政策的基本问题

财政政策的运行机制

我国财政政策取向与特点

财政政策与货币政策的协调

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第三部分 金融

一、金融学基础理论

货币与货币制度

国际货币体系与汇率制度

信用与信用形式

利率及其决定

资产组合与资产定价

金融风险及其分类

二、银行业

政策性银行的改革与发展

商业银行的改革与发展

商业银行的业务运营

银行业风险管理与监管

三、证券期货业

证券业机构的主要类型

证券、期货交易所的主要作用

基金业的主要参与主体

证券期货业风险管理与监管

四、保险业

保险的特点与作用

保险公司与保险中介机构

保险业务类型与运营

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保险业风险管理与监管

五、其他金融机构

信托公司的发展与改革

企业集团财务公司的发展与改革

金融租赁业的发展与改革

消费金融公司、融资性担保公司的发展与改革

其他金融机构风险管理与监管

六、货币市场

我国货币市场的形成与发展

货币市场的构成

货币市场运行机制

货币市场工具的定价

货币市场风险管理与监管

七、债券市场

债券市场格局与功能定位

债券市场结构与工具

债券市场发行定价机制与交易机制

债券市场风险管理与监管

八、股票市场

股票及其价值、价格

股票市场参与者的类型与作用

股票的发行与交易机制

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股票市场风险管理与监管

九、衍生品市场

衍生品及其功能特征

衍生品市场结构及发展状况

衍生品市场风险管理与监管

十、金融创新与金融发展

金融创新与金融发展的关系

资产证券化

影子银行

互联网金融与金融科技

金融创新风险管理与监管

十一、我国金融体制改革与人民币国际化

金融体制改革的历程

金融体制改革的重点问题

利率市场化与人民币汇率形成机制改革

人民币国际化

十二、中央银行和货币政策

中央银行的职能

货币政策的目标与工具

货币政策的传导机制

我国货币政策的调整和完善

十三、金融监管体制

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金融监管的基本理论

我国金融监管体制的改革与发展

宏观审慎监管的内涵及政策建议

地方金融监管体制

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第四部分 财务会计和财务管理

一、财务会计基础理论

财务报告目标

会计基本假设

会计信息质量要求

会计要素及其确认与计量

财务报告

二、会计准则国际趋同

会计准则从国际协调到国际趋同的发展路径

我国企业会计准则国际趋同的路径及其后果

三、金融工具会计

金融工具的确认与计量

金融资产转移

套期会计

四、租赁会计

经营租赁

融资租赁

五、所得税会计

资产、负债的计税基础

暂时性差异与永久性差异

递延所得税资产和负债

所得税费用的确认与计量

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六、股份支付

权益结算的股份支付

现金结算的股份支付

七、企业合并与合并财务报表

长期股权投资的确认与计量

同一控制下的企业合并

非同一控制下的企业合并

合并财务报表

八、政府会计核算与报告

政府会计要素

政府会计核算

政府会计报告

九、财务管理目标与内容

财务管理目标

财务管理内容

十、全面预算管理

全面预算管理的内容

全面预算管理模式

预算控制的形式

十一、企业价值评估

企业价值评估概述

资本成本估算

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企业价值评估方法

十二、企业业绩评价

业绩评价概述

基于财务报表的企业业绩评价方法

基于战略的企业业绩评价系统

十三、企业并购财务管理

并购的动因和效应

企业并购估价

企业并购筹资

并购防御战略

十四、企业集团财务管理

企业集团财务管理的特征

企业集团财务管理体制

企业集团筹资管理的重点

企业集团投资管理的重点

内部转移定价